冯海宁

人工智能技术迅猛发展，AI 大模型在各垂直领域的应用越来越深入。近期，有不少 AI 软件陆续推出了公文写作板块，有的还上线了“公文版”。这些软件能够提供通知公告等法定公文，以及讲话稿、工作总结等事务性文书的写作生成服务。人工智能正悄然对公文写作等日常政务工作产生影响，这一现象引发了社会的关注。

AI 时代到来，自程序和软件出现之后，AI 愈发深入地参与到我们的生活中。例如，有人借助它写论文、写剧本、写作业等，取得了良好的效果。如此一来，AI 写作蔓延至公文领域便不足为奇。有人觉得，AI 写公文和过去个别地方在网上抄袭公文的情况有相似之处，这种行为应当被禁止。然而，“一刀切”地禁止 AI 写公文是不切实际的。

某事业单位的实践者表示，AI 相关功能操作起来很便捷，从而减轻了处理文字材料的重复性劳动。由此可见，AI 写公文至少具备两大优点：其一，提升了公文写作的效率；其二，减少了公文起草者的重复性劳动。从这个角度来看，某些公文应该允许 AI 代写或者参与代写，这样可以提升起草效率、减轻工作负担，不过最终还是得由人来把关公文的质量。

另外一些重要公文，像命令（令）、决定、通报、议案、报告、会议纪要等，是不能由 AI 代写的。因为有些公文具有很强的个性化特点，有些公文需要依据当地或部门的实际情况来撰写，有些公文要以深入的调查研究作为前提，有些公文的表达需要有情感或温度。如果这类要求非常高的公文由 AI 代写，就无法形成具有针对性且高质量的公文。

多位有公文写作经验的受访者表示，AI 写作公文的优点是条理清晰且主题明确，然而其内容较为笼统，语言相对较为僵硬，与实际工作不够贴合。还有公务员明确指出，AI 写作公文对于地方的基本情况了解得不全面且不准确，更不懂得当地的新政策和新提法。这表明 AI 代写的公文很有可能是官话、套话和空话，难以写出“实话”。

但如果“一刀切”地禁止 AI 写公文，这既没必要，也无法达成。在 AI 时代，像公文写作这类工作，合理运用 AI 技术，是与时俱进的一种表现，能带来提高工作效率、减轻工作负担等益处。并且，即便想要禁止，恐怕也是禁止不了的，因为对公文写作过程进行有效监督是很困难的。最为恰当的办法是，针对 AI 写公文应当划定“红线”。

公文中哪些可以借助 AI 技术，哪些禁止 AI 参与，需有明确制度规定。《党政机关公文处理工作条例》第十三条规定，行文要有必要，注重实效，重视针对性与可操作性。第十九条规定，公文起草应做到七点，像“从实际出发，实事求是分析问题，所提政策措施和办法切实可行”，这具有参考意义。

在画出“红线”之后，需要对公文写作者开展相关培训。一方面要提升他们的政治站位和职责意识，对于该动手写的公文必须亲自进行写作；另一方面要指导他们合理且规范地利用 AI

技术。更为重要的是，由于 AI 写公文存在难以防范的情况，在 AI 时代有必要加大对各类公文质量的把关力度，以确保每一份正式的公文都经过严格的审批程序。

AI写作水平在不断提升，然而之前部分高校曾明确规定禁止使用相关程序来写论文，这对规范AI写公文具有一定的参考价值。但我们不必把AI写公文当作“可怕的事物”，而应该合理地运用AI写公文。关键之处在于，要为AI写公文划定“界限”，如何进行规范是一个需要面对的考验。